遵义市退役军人事务局

2023年度行政执法工作情况报告

市司法局：

根据《遵义市司法局关于开展2023年度行政执法年报工作的通知》要求，现将我局2023年度行政执法工作统计年报工作有关情况报告如下：

一、行政执法基本情况

2023年我局共办理行政执法案件7件，均为行政确认（带病回乡人员身份确认）。本级全年无行政复议、行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）强化组织领导，发挥法治建设带头作用。一是发挥党组核心作用。将法治化建设摆在全局工作的重要位置，年初制定工作计划,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。召开局党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。二是提高行政决策能力。带头履行民主集中制，认真落实局党组议事制度，严格执行“三重一大”决策制度和重要决策合法合规性审核机制，不断提高局党组科学决策能力。三是带头履职尽责。认真贯彻落实《遵义市贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》精神，积极推进全市退役军人工作法治化建设，对退役军人政策法规落实当中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子其他成员依法行政，带动全局扎实开展法治建设工作。

（二）推动依法行政，提高退役军人管理保障水平。局党组班子成员带头，分赴各县（市、区）开展退役军人政策法规落实情况检查调研，对退役军人政策法规在推进落实中存在的突出问题，专题研究破解办法，共撰写上报理论研究文章18篇（其中3篇获奖），全面推进退役军人移交安置、抚恤优待、就业创业、社保接续、帮扶解困等政策落实到位，不断提高退役军人依法保障水平；全市各级退役军人法律援助中心（站、窗口）共提供法律服务1624次、接待服务1710人次；深入落实法律顾问和公职律师制度，充分发挥社会律师和公职律师在退役军人工作依法行政中的参谋作用，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，最大限度防范法律风险。

（三）履行带头学法，提升党员干部法治观念。坚持把习近平法治思想，以及《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等法律作为中心组理论学习重要学习内容，发挥好党组学法示范带头作用。严格自我要求，对领导干部学法用法亲自抓，带头学，明确目标，落实责任，督促领导班子持续加强退役军人政策法规学习。2023年度，组织全市退役军人事务系统参与全省退役军人事务政策法规线上答题，累计参与8716人次，答题117038次，合格率89.46%，选派业务骨干到省厅参加全省政策法规知识竞赛，获得总分第二名成绩。开展退役军人事务领域法律法规培训5次，制作业务培训课件10套。通过专题学习，进一步提高业务水平、强化政策解读能力，营造学习宣传退役军人政策法规的浓厚氛围。

（四）积极推进普法，营造全社会良好的法治氛围。加大法律政策宣传力度，以学习宣传贯彻退役军人保障法为主线，先后开展送法进军营活动15起，不断营造关心关爱退役军人的浓厚社会氛围。通过微信公众号、官方微博、政府网站连续推送“退役军人保障法答记者问”、“一图读懂退役军人保障法”、“专家解读退役军人保障法”等宣传解读文章，在退役军人服务中心、“退役军人之家”LED屏幕滚动退役军人政策法规解读视频；全市退役军人事务部门共印制发放宣传手册和相关资料2万余份，在红军烈士陵园、遵义会议会址等人流密集场所开展普法宣传、向过往群众发放宣传资料，提高法律知晓率，推动法律举措落地。坚持以重点工作为牵引，将中央、省、市领导同志重要批示、退役军人高度关注、事业发展亟需推进的政策法规要求作为优先级重点任务，把“宪法宣传周”活动与“强能力转作风抓落实”实践活动相结合，结合“法律政策落实年”方案，对照重点任务分工和政策点清单，强化主体责任，明确责任分工和工作节点，拉单列表推动各项刚性举措落实落地。在退役军人事务局官网公布年度《政府信息公开年度工作报告》、《法治政府建设情况报告》、《权力运行流程图》、《法定途径分类处理退役军人和其他优抚对象申诉求决类事项清单》和《普法责任清单》，接受社会监督；通过微信平台对《反电信网络诈骗法》进行宣传，通过退役军人法律援助工作站（窗口），在各级退役军人服务中心对服务对象提供法律咨询服务。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是普法宣传力度有待进一步提高。由于财政经费紧张，受经费局限，法律宣传工作受到一定程度的制约，普法宣传活动的广度和深度有待进一步加强。

二是依法行政工作还需进一步加强。我局虽然聘请了法律顾问和公职律师队伍，帮助我局对重大实施项目和重要工作进行法律咨询解答和提供建议。但我局目前没有专业法律知识人才，日常工作中依法行政能力仍还需进一步加强。

四、下步打算

（一）切实履行职责使命。以法治建设示范市创建为契机，进一步补短板、强弱项、扬优势，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，强化使命担当，切实以身作则，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，以实际行动坚决落实好履行推进法治建设第一责任人职责。持续夯基础、强举措，结合退役军人法治建设示范点建设和退役军人“八五”普法工作重点，以点带面，辐射全市，形成退役军人法治建设新格局。

（二）强化依法行政建设。进一步树牢法纪意识，严格落实重大行政决策程序，强化行政决策执行和责任追究，推进科学民主依法决策，带头履行依法行政。强化法律顾问、公职律师作用发挥，为我局重要工作提供有效建议；加强退役军人事务领域法律法规教育培训力度，提高全系统依法行政水平，确保各项行政事项严格按规定程序办理，切实维护退役军人合法权益。

（三）完善政策制度体系。根据《退役军人保障法》《英烈保护法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，结合我市实际情况，广泛征求意见，严格工作流程，出台切实可行、符合遵义市情的规章政策，积极协调住建、医疗、社保等部门，进一步细化退役军人优待抚恤标准、清单和目录，巩固深化“法律政策落实年”“宪法宣传周”活动，推动退役军人待遇保障、抚恤优待、荣誉激励等政策落地落实，推进退役军人行政事项依法依规办理。

（四）加强法治宣传教育。将法治宣传教育作为全系统工作的重要内容，依托各类宣传载体，各种宣传手段，广泛宣传退役军人工作各项政策规定。抓好全市退役军人系统工作人员的法治教育及业务培训，加强《退役军人保障法》学习宣传贯彻，增强领导干部法治素养，提高退役军人服务保障水平。

综上，下步工作中，我局将继续提高政治站位，突出工作重点，坚持以良法促善治，认真研究退役军人事务领域行政执法内容，加强规范性文件监督管理，加强行政决策制度和执法队伍建设，强化权力公正运行，健全制约监督体系，自觉接受群众监督，不断提升行政决策水平，全面推进政务公开，不断增强工作透明度，提升政府部门公信力，以实际行动支持创建全国法治政府建设示范市创建。

                                    2024年1月22日